见到几个企业主开始采取走法律途径，黄亮栋反而放下心里，交代刘武明组织南平市的律师团准备应诉。
每个乡镇都有自己的法律顾问，对于县一级来说，更是有一群经验丰富的律师组成的律师团。
对于黄亮栋来说，只要走了法律途径，就算政府败诉，也无非就是按照法律的规定赔付一点钱财而已，总体上能够稳定就行。
黄亮栋在基层待的时间不够久，担任县委书记的时间也只不过几个月而已，他更多的时间是办公室琢磨一些政策大方针，起草一些重要的政府文件和报告。
他不知道的是，什么叫上有政策，下有对策。
就算是他按照领导的意图制定的一些政策方针很难在基层落地，基层下面的领导干部，根本就不会冒出头来指责上级领导昏了头，而是会用造假的方式来应付。
久而久之，黄亮栋就养出了极其自负的性格，自以为自己对基层了如指掌，所到之处看到都是繁花似锦，根本就看不到底层人的挣扎和呐喊。
就像这次，他以为一切风平浪静的时候，那几个企业主除了请律师之外，其实背地里又在酝酿更大的行动。
这段时间以来，许多企业主、家具厂工人开始不停的跑相关的乡镇、环保局、经开区管委会等部门，每次都伴随着激烈的争吵声而结束。
下面的乡镇、部门接待处每天都人满为患，干部这一阶层对黄亮栋的不满又上升到了一个新的高度，每天都有许多干部在办公室大骂黄亮栋是个昏官，做事毫无章法，好大喜功，急功近利。
但这些骂声根本就传不到黄亮栋的耳朵里，没有人有勇气把真相告诉这个脾气极大，动不动骂人，免干部的市委书记。
而随着黄亮栋入主南平市时间越来越久，他身边的工作人员已经逐步调整成为对他胃口和思路的干部，现在他耳边边上听到尽是一些赞美之声。
2009年12月30日，黄亮栋主持召开第二次常委会。
黄亮栋是个会议达人，每天不是在去各乡镇、各部门调研的路上，就是召集各种各样的会议，有时候他自己都会被自己这种敬业的精神所自我感动。
正是因为会议混乱，导致本来每周一次的常委会也混乱了起来，直到十二月底他才想起应该再召开一次常委会。
钟振飞已经数次逃会，这次黄亮栋特意强调：此次会议很重要，所有的常委一律不得请假。
果然，不出钟振飞所料，这个会议一开始就奔着又臭又长的方向去，会议的第一个议题就是讨论教育实践活动近期整理出来的一些对照检查、调研报告等材料。
钟振飞很无奈，也很难理解，堂堂一个市委书记，整天盯着这些毫无意义的资料台账，不停的研判，不停的打磨，活生生将本来应该去干事创业常委的宝贵时间都消耗在这种文山会海中有什么意义。
但对于黄亮栋来说，长期从事市直机关工作的他，哪次领导的讲话，工作方案的起草，不是几十人的大兵团作业，一个科长负责一个模块，形成初稿后，再由一个牵头的领导负责整合，整合后，几十人在坐在一起研究材料，打磨材料，直至成为精品。
这是他的工作经验，工作的大部分时间都是在搞这些材料，甚至晚上加班一个通宵都是常态，而正是因为这种工作模式，让他在市直单位上不断出彩，一路高升提拔。
对于黄亮栋来说，认真严谨，纸上作业，就是他的政治生命。
讨论这些材料，一群常委被折磨的要死要活，整整消耗了三个小时，黄亮栋才满意的结束了材料的讨论。
讨论完第一个议题后，已经是十二点多了，等候在门外列席的各局室局长、乡镇党委书记饿着肚子，终于等到讨论正式工作了。
这次常委会的第二议题就是讨论家具产业园改造升级的方案，汇报人由列席会议的经开区管委会主任余伯龙汇报。
余伯龙内心深处是不支持家具产业园改造升级的，因为他内心深处是认同钟振飞为南平家具企业量身定做的方案，但现在赶鸭子上架，他必须对黄亮栋有所交代，只能从吕州师范大学请来一名教授，按照工程造价百分之二的比例规划设计费，对黄亮栋调研的迎江镇喷漆家具产业园和内窝乡毛坯家具产业园搞出了规划设计。
余伯龙汇报完设计稿后，黄亮栋又对规划设计图纸挑剔了起来，这样又讨论了一个多小时，最后黄亮栋说：“要召开规划设计评审会，由振飞同志牵头，对于两个产业园区的打造，必须高标准，打造成为整个汉东省，乃至全国一流的产业园区。”
没想到钟振飞当即说：“谢谢黄书记的信任，不过我老婆马上要生孩子了，我可能精力顾不上，为了不耽误工作，还是不要让我牵头。”
黄亮栋瞪了钟振飞一眼，没有想到这个时候钟振飞居然会站出来拆台，但钟振飞是市域社会治理的创始人，更是教育实践活动的关键人物，而且作为一个副书记，本来就不应该牵头这么多具体的工作，因此黄亮栋也没有很愤怒，转而将这项工作交办给了分管的副市长。
第二议题暂时结束了，时间已经来到了下午两点，黄亮栋提议暂时休会，大家就地吃盒饭，之后再继续开会。
现在南平接待办已经很有经验了，这边早就准备好了盒饭和水果。
吃过饭以后，南平市常委会继续进行。
黄亮栋擦了擦嘴后说：“为了将南平教育实践活动走深走实，迎江镇喷漆产业示范园、内窝乡毛坯产业示范园这两个园区要立刻启动升级改造，北六乡等未建成的产业园要参照这个标准建园。经开区管委会作为业主单位，财政局要保证项目资金，各属地乡镇要协调配合推进。”
等黄亮栋意气风发作完指示，一直一言不发的市长王建雄突施冷箭：“黄书记的指示很重要，但根据规划设计，迎江镇园区的改造项目资金超一千万，内窝乡产业园包括拆除重建，需要资金最少一个亿！”
“我要特别说明的是，这些产业园区的建设资金，都是采取企业主垫资，政府适当补助的方式搞定的。”
“北六乡的园区建设，最少会比原方案超出三个亿以上的资金。”
“请问黄书记，蓝图是很宏伟，这些钱怎么解决？”