宋柏星打开手中的公文夹，一张简易的地图赫然放在第一页，顺手抽下别在公文夹上的炭笔比划道，“我们组一共需负责八十三人的入籍工作，就算港区方面将人召集起来，要是没个规划肯定麻烦，可若是走这条路线的话……”
不是要将人分出三六九等，可为了方便管理，鼓励劳作，对于百姓必须有所分化。
根据如今琼海执行的居民制度，国内百姓分为三等。
一等公民，享受琼海现已就百姓发布所有福利。
二等客民，概指所有尚未获得公民身份的南下客居移民。
相较于公民，客民仅享受大食堂，赏功记功，集体宿舍之福利，教育，医疗，私有财富，晋升体系对客民都是关闭的。
随着琼海不断的发展，客民转公民的年限将越来越长，对应的赏功缩短身份转变的奖